《慈善事业》教学大纲
Philanthropy
课程编码：23A07012 学分：2.0 课程类别：专业任选课
计划学时：32 其中讲课：32 实验或实践：0 上机：0
适用专业：劳动与社会保障
推荐教材：
孟令君：《中国慈善工作概论》，北京大学出版社，2008年
参考书目：
1、周秋光、曾桂林：《中国慈善简史》，人民出版社出版，2006年
2、王卫平、黄鸿山：《中国古代传统社会保障与慈善事业(以明清时期为重点的考察)》，群言出版社，2005年
课程的教学目的与任务
《慈善事业》是政法学院劳动与社会保障专业的一门专业选修课，具有较强的基础性和应用性。本课程的教学目的是使学生在已学习过的社会保障概论和社会学等课程基础上，进一步了解与掌握社会慈善与公益事业的相关理论及主要内容。因此，本课程的教学任务一是了解社会救助与社会福利产生与发展的历史脉络，二是理解掌握社会救助与社会福利的相关理论，三是熟悉中国社会救助与社会福利制度的基本状况，四是能够运用相关理论知识解读现实社会救助与社会福利制度运行中存在的问题。
课程的基本要求
1. 本课程以老师课堂讲授为主，辅以专题讨论，学生在学习相关理论的基础上，积极参与课堂讨论。
2. 学生应在课下阅读相关文献，完成课后作业。
3. 学生的课堂表现等相关情况计入学生平时成绩。
各章节授课内容、教学方法及学时分配建议（含课内实验）
第一章 慈善工作及其演化发展 建议学时：6
[教学目的与要求] 通过学习，了解慈善工作的定义和构成要素；了解慈善工作的意义，掌握慈善工作的原则；了解西方慈善工作的起源和历史发展，了解中国慈善工作的特点和发展趋势。
[教学重点与难点] 慈善工作的构成要素和原则。
[授 课 方 法] 讲授法。
[授 课 内 容]
第一节 慈善工作概述
一、慈善工作的定义
二、西方文化对慈善的解释
三、慈善工作的构成要素
四、慈善工作的意义
五、慈善工作的原则
第二节 慈善工作的由来与发展
一、西方慈善工作发展的总体过程
二、中国慈善工作的演化发展
第二章 慈善工作的理论基础 建议学时：6
[教学目的与要求] 在对社会救助含义等基本知识复习了解的基础上，掌握公共物品的概念、分类和基本性质；了解政府、市场和慈善组织在公共物品提供过程中的作用，了解导致政府失灵、市场失灵和志愿失灵的原因；正确理解政府、市场和慈善组织在公共物品提供中的互补关系。
[教学重点与难点] 公共物品的概念和基本性质；公共物品的多元供给观。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，指导自学为辅。
[授 课 内 容]
第一节 政府、市场失灵与慈善组织的补缺说
一、公共物品的概念、分类和性质
二、政府失灵论与市场失灵论
三、慈善组织的补缺说
第二节 契约失灵、志愿失灵与公共物品的多元供给观
一、契约失灵、志愿失灵说
二、公共物品的多元供给观
第三章 慈善组织与慈善队伍 建议学时：6
[教学目的与要求] 掌握慈善组织的含义和要素，理解慈善组织的特征；掌握慈善组织的分类和中国慈善组织的类型；了解我国慈善组织的现状；掌握慈善组织公信力的标准和提高公信力的措施；掌握慈善组织能力建设的途径和方法。掌握慈善队伍的基本概念，慈善工作人员应具备的基本素质以及慈善队伍建设的意义；了解慈善队伍的现状及形成的原因；理解慈善队伍建设的具体措施。
[教学重点与难点] 慈善组织的要素；慈善组织的公信力与能力建设；专职工作者应具备的素质。
[授 课 方 法] 课堂教师讲授、学生讲授与指导自学相结合。
[授 课 内 容]
第一节 慈善组织的基本知识
一、慈善组织的含义
二、慈善组织的特征
三、慈善组织的要素
四、慈善组织的类型
五、我国慈善组织的发展现状
六、慈善组织的能力建设
第二节 慈善队伍
一、慈善队伍的界定与类型
二、慈善队伍的现状
三、慈善队伍建设的措施
四、专职工作者的含义与现状
五、专职工作者应具备的素质
六、志愿者的含义与现状
七、志愿者管理
第四章 慈善救助与资金募集 建议学时：6
[教学目的与要求] 掌握慈善救助的概念、特点、意义和原则；掌握慈善救助的对象；理解慈善救助的程序和形式。掌握慈善募捐的原则、意义和特点；掌握慈善募捐的不同方式和途径；掌握慈善募捐的基本构成要素；掌握慈善募捐活动的程序；掌握慈善募捐的影响因素，并掌握我国慈善募捐中存在的问题和解决途径。
[教学重点与难点] 慈善救助的概念和原则；慈善募捐的影响因素。
[授 课 方 法] 讲授法。
[授 课 内 容]
第一节 慈善救助
一、慈善救助的意义
二、慈善救助的特点
三、慈善救助的原则
四、慈善救助的对象
五、慈善救助的程序
六、慈善救助的形式
第二节 慈善救助资金的募集
一、慈善救助资金募集的含义
二、慈善救助资金募集的特点
三、慈善救助资金募集的原则
四、慈善救助资金募集的内容
五、慈善救助资金募集的程序
六、慈善救助资金募集的方式和手段
七、慈善救助资金募集的途径和渠道
八、影响慈善救助资金募集的因素
第五章 慈善工作的监督管理与法律制度 建议学时：8
[教学目的与要求] 了解慈善工作监管的意义，掌握慈善工作监管的原则；理解我国政府与社会力量对慈善工作的监管内容和形式；理解慈善组织自我监管的主要内容；了解现行慈善监管中存在的问题及解决途径。掌握慈善捐赠制度的主要内容，了解慈善税收优惠制度的主要内容，了解慈善组织财务审计制度。
[教学重点与难点] 慈善工作监管的原则；政府与社会力量对慈善工作的监管内容和形式。
[授 课 方 法] 讲授法，课堂讨论法。
[授 课 内 容]
第一节 慈善工作的监督管理
一、慈善工作监管的意义与原则
二、政府与社会力量对慈善工作的监管
三、慈善组织的自我监管
第二节 慈善法律制度
一、慈善捐赠制度
二、慈善税收优惠制度
三、慈善组织财务审计制度
四、慈善信托制度
撰稿人:杨洪斌 审核人：崔恒展
