《社会政策》教学大纲
SocialPolicy
课程编码：23A08103 学分：2.0 课程类别：专业必修课
计划学时：32 其中讲课：32 实验或实践：0 上机：0
适用专业：社会工作
推荐教材：
1.程胜利：《社会政策概论》，山东人民出版社，2012年
2.关信平：《社会政策概论》，高等教育出版社，2009年
参考书目：
1.[英]肯•布莱克默著，王宏亮等译：《社会政策导论》，中国人民大学出版社，2009年
2.[英]哈特利•迪安著，岳经纶等译：《社会政策学十讲》，格致出版社，2009年
3.黄晨熹：《社会政策》，华东理工大学出版社，2008年
4.[英]迈克尔•希尔著，刘升华译：《理解社会政策》，商务印书馆，2003年
课程的教学目的与任务
课程教学目的：本课程目的在于使学生了解和掌握社会政策的基本原理、社会政策的过程、社会政策的领域，能够运用相关理论等分析当前的社会政策问题等，加深对于社会工作、社会保障与社会政策关系的理解；通过本课程的学习，学生能够深刻认识社会政策中的价值问题以及社会政策的国别特色等，会分析当前的一些社会政策问题。
课程教学任务：学习社会政策相关概念、内容、功能，社会政策的实践历史和学科发展，社会政策与人的需要、与人经济、政治的关系，社会政策的基本要素，社会政策制定过程，社会政策的评估与变动，住房社会政策、医疗社会政策、教育社会政策。课下阅读相关政策并分析政策实际效果。
课程的基本要求
1.正确认识本课程在社会工作专业中的位置，课程的性质、任务及其研究对象，全面了解课程的体系、结构，对社会政策有一个总体的认识。
2.掌握社会政策的基本概念、基本原理和基本方法以及与公共政策的关系，以及社会政策学科发展的新理论与趋势、社会政策过程和主要的社会政策领域其实发展趋势。
3.能够把学科理论的学习融入对社会政策活动的研究和认识之中，切实提高政策分析和解决社会政策问题的能力，能够运用相关原理分析现实社会政策并能够进行社会政策国际比较等。
各章节授课内容、教学方法及学时分配建议（含课内实验）
第一章 社会政策的基本范畴 建议学时：4
[教学目的与要求] 了解政策的含义，理解公共政策的概念与特征以及社会政策及其相关概念，掌握社会政策的含义、本质以及领域以及功能，公共政策与社会政策的关系。
[教学重点与难点] 社会政策与公共政策区别和联系，社会政策的功能。
[授 课 方 法]以课堂讲授为主，课堂讨论、案例分析和学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 政策与公共政策
一、政策
二、公共政策
第二节 社会政策
一、社会政策定义和实质
二、社会政策与其他类似概念间的关系
第三节 社会政策的领域和功能
一、社会政策的领域
二、社会政策的功能
第二章 社会政策实践的历史 建议学时：4
[教学目的与要求]了解部分国家和地区的社会政策历史发展状况，理解社会政策实践的渐进性和发展性以及英国和中国社会政策历史发展脉络，掌握发达国家和中国社会政策的改革趋势。
[教学重点与难点] 一些国家在不同时期的社会政策特点、对于社会政策的认识与定位及其背后的文化、政治和制度因素。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论、案例分析与学生课下自学为辅.
[授 课 内 容]
第一节 西方社会政策实践的历史
一、社会政策的发端
二、福利国家社会政策的形成与发展
三、福利国家危机与社会政策改革
第二节 我国社会政策实践的历史
一、改革开放前的社会政策
二、改革开放以来社会政策的发展
三、近年来社会政策的最新发展
第三章 社会政策学科及其社会政策研究 建议学时：4
[教学目的与要求]了解政策学科问题以及学科与专业的区别，理解社会政策学科的历史发展状况以及社会政策的研究方法等，掌握社会政策学科的对象、主要议题以及当前的社会政策研究趋势和特点等。
[教学重点与难点] 不同学者对于社会政策学科研究对象的界定问题以及以资产为本的社会政策新范式的特点和价值。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论和学生课下自修为辅，并结合着案例进行分析。
[授 课 内 容]
第一节 社会政策学科
一、学科与专业
二、社会政策学科
三、我国社会政策学科的发展
第二节 社会政策研究方法
一、社会政策研究的方法论基础
二、社会政策分析的方法
三、社会政策研究中收集及分析资料的方法
第三节 社会政策研究的新范式——以资产为本的社会政策为例
一、资产为本的社会政策提出背景
二、资产为本的社会政策内容
三、资产为本的社会政策实践及启示
第四章 社会政策分析 建议学时：6
[教学目的与要求]了解社会政策与经济政策的关系问题，理解社会政策分析的含义、社会政策的社会分析，掌握社会政策分析的基本框架、社会政策效率问题以及社会政策中的利益集团和公民参与问题等。
[教学重点与难点]社会政策与人的需要的关系，社会政策行动效率的衡量标准问题以及社会政策中的公民参与与利益集团问题。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论、案例分析以及学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 社会政策与人的需要
一、需要与社会政策
二、社会问题与社会政策
第二节 社会政策的经济分析
一、社会政策的经济基础
二、社会政策行动的效率
三、社会政策经济功能的微观和宏观分析
第三节 社会政策的政治和社会分析
一、社会政策的政治分析
二、社会政策的社会分析
第五章 社会政策的基本要素 建议学时：4
[教学目的与要求]了解社会政策的主体和客体含义，理解社会政策的资源，掌握社会政策主体和客体的关系、准市场模式以及社会政策的运行机制。
[教学重点与难点] 社会政策的资金和服务传递模式以及社会政策行动中的准市场模式。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论与案例分析、学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 社会政策的主体
一、社会政策主体的含义
二、社会政策主体体系
三、政府在社会政策体系中的角色
四、社会组织等在社会政策体系中的作用
五、当代社会政策主体的发展变化趋势
第二节 社会政策的对象
一、社会政策对象的界定
二、社会政策受益者分析
三、社会政策的受损者分析
四、弱势群体与社会政策
第三节 社会政策的资源
一、社会政策资源概述
二、社会政策资源的调动
三、社会政策的经费投入
第四节 社会政策的运行机制
一、运行机制的含义和重要性
二、社会政策的服务传递模式
三、社会政策纯福利模式模式和准市场模式
第六章 社会政策的制定过程 建议学时：2
[教学目的与要求] 了解社会政策制定的含义，理解社会政策制定的依据和原则以及公民参与等对于社会政策制定的影响，掌握社会政策制定的模型和主要影响因素。
[教学重点与难点]社会政策制定模型以及社会政策制定过程的主要影响因素。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论与案例分析、学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 社会政策制定概述
一、社会政策制定的含义
二、社会政策制定的依据和原则
第二节 社会政策制定模型和类型
一、社会政策的决策类型
二、社会政策制定过程的模型
三、社会政策制定过程的主要环节
第三节 影响社会政策制定的因素
一、影响社会政策决策的因素
二、官僚在社会政策制定中的作用
三、我国社会政策制定过程中的变化
第七章 社会政策的实施、评估与变动 建议学时：2
[教学目的与要求]了解社会政策实施与变动的含义以及评估的特点和意义，理解社会政策评估的含义、变动的原因和形式，掌握社会政策评估的主体、方法、原则和模式等。
[教学重点与难点]社会政策评估的标准以及评估过程中的缺陷、影响因素。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论与案例分析、学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 社会政策的实施
一、社会政策实施的含义
二、影响社会政策实施的因素
三、社会政策宣传
四、社会福利漏洞问题
第二节 社会政策的评估
一、社会政策评估概述
二、社会政策评估的内容、标准
三、我国社会政策评估的变化和发展趋势
第三节 社会政策的变动
一、社会政策变动的原因
二、社会政策变动的表现
第八章 住房社会政策 建议学时：2
[教学目的与要求]了解住房政策的含义以及与房地产政策的区别，理解当前部分国家和地区的住房政策的形式、内容和特点，掌握中国的住房保障政策。
[教学重点与难点] 欧美国家的住房社会政策特点以及中国城镇中的廉租房政策和经济适用房政策。
[授 课 方 法]以课堂讲授为主，课堂讨论与案例分析、学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 住房社会政策概述
一、住房社会政策的含义和意义
二、住房社会政策与房地产政策
三、部分国家和地区住房政策的内容、形式和特点
第二节 中国的住房社会政策改革与发展
一、城镇住房社会政策
二、农村住房社会政策
第九章 医疗卫生政策 建议学时：2
[教学目的与要求] 了解医疗卫生政策的含义和当前部分国家和地区的医疗卫生政策状况，理解我国医疗卫生政策的发展和改革状况，掌握中国的医疗卫生政策的特点以及医疗社会政策与社会工作的关系。
[教学重点与难点]我国的医疗保障政策体系以及医疗政策与社会工作的关系。
[授 课 方 法] 以课堂讲授为主，课堂讨论与案例分析、学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 医疗卫生政策概述
一、医疗卫生政策的含义及基本内容
二、当代一些国家的医疗卫生政策
第二节 中国的医疗卫生政策
一、改革开放以前我国的医疗卫生政策
二、改革开放后我国的医疗卫生政策
第三节 医疗卫生政策与社会工作
一、医务社会工作概述
二、我国开展医务社会工作的现状
第十章 教育社会政策 建议学时：2
[教学目的与要求] 了解教育社会政策的含义和价值，理解当前部分国家和地区的教育社会政策状况，掌握中国的教育社会政策特点特别是公平的教育社会政策。
[教学重点与难点] 城乡一体化的教育社会政策以及教育社会政策中的公平与效率问题。
[授 课 方 法]以课堂讲授为主，课堂讨论与案例分析、学生课下自修为辅。
[授 课 内 容]
第一节 教育社会政策概述
一、教育社会政策的基本含义和重要性
二、一些国家的教育社会政策
第二节 中国的教育社会政策发展与改革
一、近代中国的教育社会政策
二、计划经济时代我国的教育社会政策
三、改革开放以来我国的教育社会政策
撰稿人：赵宝爱 杨汇泉 审核人：李宗华
